| 据工人日报1月20日报道,在日前举行的广东省十届人大一次会议上,“政府信用”成为与会代表们关注的焦点。在深圳市代表团的讨论中,一位来自企业的代表说,在市场经济环境下,就吸引投资而言,投资者对一个地区的信任比对一个企业的信任更重要。因此他认为,在信用建设过程中,政府必须先行。
而汕头市市长李春洪对此更是深有体会。他举了当地的一个例子:前年夏天,第4号台风狂袭汕头,市政府领导在视察危房时,曾经被市民一句话所震动———“你们年年看,但年年说话都不算数”!经过过去一年“重建信用汕头”的行动,如今,汕头市政府首先扭转了自己在老百姓心目中的这种“不守信”形象。例如原来某区的一片旧城区,拆迁后拖了6年仍未兑现回迁,老百姓颇有意见,在市政府的努力下,最近新房钥匙终于交到了拆迁户手中。现在,政府“说话都不算数”这样的话在汕头很少再听到了。
他因此颇为感慨地说:“政府不能乱许诺,一旦许诺必须兑现。”
近几年来,信用问题越来越受到人们的重视。人们发现,因为信用缺失,不但造成了人际交往困难,还带来了直接间接的巨大经济损失;信用问题已不仅仅是一个道德问题,还是一个经济问题,更是一个社会问题。因而,重建信用已成为全社会的强烈呼声。并且,人们对信用问题的关注,也进而转至如何建设、谁来建设等一些具体的层面上。
无疑,重建信用需要全社会所有成员的共同努力。如果有人在建设,有人却在破坏,破坏后不但没得到惩罚相反还可能因此得利,那么原先重信用的人可能就会失去信心。况且,信用建立起来很难,破坏起来却很容易,而且一点破坏就会在深度上、在面积上产生很大的摧毁力量。所以说,重建信用不可能仅靠单方面的意愿,它是一个“系统工程”。事实上,如今一些地方虽然做了不少工作,比如建立企业信用档案、个人信用档案等等,但其效果往往并不明显,原因也在于此。
然而,信用建设也需有先行者。就一些地方在信用建设中的经验和教训来看,这个先行者应该是在社会上占主导地位、有着较强社会影响力和控制力的阶层或单位。个中缘由,一属于正面推理———因为这些特点使其具有着足够的对社会意识的吸引力和凝聚力,具有极强的榜样和示范作用;二是反面推理———也正因为这些特点,如果它们没有建立起信用,其他人群的信用就极易被瓦解、极易出现问题。
而就目前来看,各级政府无疑应该是这样的先行者。政府守信,百姓跟他们打起交道来才顺畅,企业同他们打起交道来才放心。同样,只有在政府守信的前提下,企业信用和个人信用才能得以建立和延续。如果政府朝令夕改,“说话不算数”,服务百姓从何谈起,招商引资从何而来?市场秩序如何规范,社会治安如何治理?……
这就是人们常说的“取信于民”的重要性所在。政府作为人民群众的代言人和公权的执行机构,必须首先讲信用、守信用,在全社会树立起“守信光荣”的好风尚。因为重信用必然重承诺,因为重承诺必然重理性,这还将推动政府的科学决策,促进其工作作风的转变,使各项工作进入一个良性的轨道。
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