|
文章编号(Article ID)：1009-9336(2002)06-00 -
中图分类号(CLC number)：F49
文献标识码(Document code)：C
信息化是北京面向21世纪和信息社会的最重要的城市发展战略之一。以信息化带动工业化，以信息化推动现代化，发展以知识经济为内涵的首都经济，从而增强城市竞争力，提高人民的生活质量是首都信息化的重要定位。"数字北京"作为首都城市信息化的战略口号和奋斗目标，已被全社会广泛接受，并正在转化为巨大的社会生产力。
下面，将介绍"数字北京"和"数字奥运"的有关情况。
1 "数字北京"与首都信息化
1998年1月31日，美国首先提出了"数字地球（Digital Earth）的概念。它的基本含义就是把地球每一个角落的信息都收集起来，按照地球上的地理坐标，建立一个完整的信息模型。它是利用全球海量空间数据，对地球所做的，包括任何一点资源、环境、经济和社会等在内的多分辨率和三维数字化的描述。它是数字化的，又是网络化的、智能化的和可视化的。
江泽民主席在1998年6月10日接见两院院士时特别提到了这个概念，他说："前几年提出了'信息高速公路'，随后又提出'知识经济'，最近美国副总统戈尔又提出了'数字地球'的概念，真是日新月异啊！"。不久，江泽民主席又指出："当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高技术成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示着人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。世界各国都在抓紧制定向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点。面对这个态势，我们必须顺应潮流，乘势而上。"
2001年，北京市公布了《"十五"期间首都信息化发展规划》，将数字北京工程的建设又推进到一个新阶段。
根据城市信息化的特点，借鉴中国国家信息化六要素和主体信息化两条线索，我们提出了首都城市信息化的矩阵式分层框架模型。
￠ 在横向层次上，依次分为信息技术、信息产业、信息网络、信息技术应用、信息资源开发利用等5个层次；
￠ 在纵向层次上，分为信息化组织体系、信息化融投资环境、信息化动作机制、信息化政策、信息化法规、信息化标准化体系、信息安全体系、信息化宣传、信息化人力资源等9个方面。
我们认为，这样一个框架模型能够较好地反映出城市信息化的特点和内在联系。
我们提出的"十五"信息化目标是：初步实现国民经济和社会发展的信息化，构建起数字北京的基本框架。信息化总体水平继续保持全国的领先地位，进入国际一流的信息化城市行列。
"十五"期间，我们确立的指导思想是：遵照《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神，根据市委、市政府的战略部署，遵循国家确立的信息化建设指导方针，围绕首都现代化建设的全局和迫切需求，以网络为基础，以信息资源开发利用为核心，以信息化软环境为保障，大力促进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的应用，发展首都经济，提高人民的生活质量，为北京率先实现现代化作出贡献。
"十五"期间，北京将主要围绕以下八项任务开展工作。
￠ 一是继续推进城市网络化进程，利用各种网络资源，建设宽带高速的城市网络化环境。
￠ 二是深度开发和综合利用各种城市信息资源。
￠ 三是推进政务领域的信息化，初步实现电子政府。
￠ 四是推进国民经济和企业的信息化，初步实现电子商务。
￠ 五是推进社会公共服务领域的信息化，提高人民生活质量。
￠ 六是加强信息技术研发，构建信息技术创新体系。
￠ 七是大力发展信息产业，保持和强化信息产业第一支柱产业的地位。
￠ 八是高水平实现中关村科技园区信息化。
"十五"期间，北京将实施21项重大信息化工程，代称为"48216"工程。包括：
￠ 4项信息网络工程：基础通信管线工程、城域宽带网工程、首都公用信息平台工程及政府专网工程。
￠ 8项应用工程：电子政务工程、电子商务工程、企业信息化工程、科教信息网工程、社会保障信息系统工程、社区信息化工程、市场秩序保障工程及社会公共安全保障工程。
￠ 2项信息资源开发与利用工程：空间信息工程及信息资源网工程。
￠ 1个区域信息化示范工程：中关村科技园区信息化工程。
￠ 6大信息产业基地：北方微电子产业基地，北京软件产业基地，酒仙桥、亦庄电子及通信产品基地，计算机及网络产品基地，数字高清晰度电视产业基地及液晶显示技术产业基地。
"十五"期间，我们还将加大营造信息化软环境的工作力度，主要包括：加强信息化组织体系建设；加强信息化融投资环境建设；强化市场运作机制；加强政策体系建设；加强法规体系建设；加强标准化体系建设；加强信息安全保障体系建设；加强信息化宣传及人力资源建设等9个方面。
2 2008年奥运会为数字北京带来重要机遇与挑战
在大力推进城市信息化，建设"数字北京"的同时，重点实施"数字奥运"计划。
"数字奥运"的概念是建设各种与奥运相关的信息与通信基础设施和系统，营造良好的信息化环境，提供优质的信息服务。到2008年，基本实现任何人，在任何时间、任何奥运相关场所，以任何方式安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的、丰富的、无语言障碍的、个性化的信息服务，保证北京奥运会的出色承办，向世界充分展示中国的信息化水平和成就。
"数字奥运"将大大加速"数字北京"工程的实施，向世界充分展示中国的信息化水平和成就。"数字奥运"的定位：
——"数字奥运"是北京市"奥运战略"和"数字北京"的战略结合点。
——"数字奥运"是2008年奥运会的亮点，是"科技奥运"的时代特征，是"人文奥运"的弘扬手段，是"绿色奥运"的重要支撑。
——"数字奥运"是"数字北京"工程的加速器，是推进首都信息化高速发展最现实的需求、最重要的机遇、最有价值的品牌和最直接的动力。
"数字奥运"的总体框架 根据国际奥委会的要求及城市发展的考虑确定为三部分内容，即规定内容、自选内容和支撑环境。它们之间的关系如图1所示，三部分内容逐级包含。
图1 数字奥运总体框架示意图
规定内容主要包括国际奥委会要求的通信服务、电视转播和信息系统三部分内容，通常也被称为奥运会的"老三样"。
自选内容主要是国际奥委会规定之外的信息化建设内容，主要包括北京市申办报告中承诺的内容以及各种信息增值服务，如以人为本的个性化信息服务等。
支撑环境则是为保障规定内容和自选内容顺利实施所必须的各项城市信息基础设施和信息化软环境，是城市信息化建设内容中和奥运会关联度较高的内容，也是"数字北京"今后的工作重点。
3 "数字奥运"规划
下面从14个方面简要介绍一下"数字奥运"规划。
1．规划建设集成的可视化数字奥运信息指挥中心。
根据申办报告的承诺和"数字奥运"的需求以及信息技术的集中化发展趋势，规划和建设奥运信息标志性建筑，承担奥运会的多功能应用，将容纳2008年奥运会的技术指挥中心、数据资源中心、网管中心和虚拟奥运博物馆等设施。
2．规划建设基础通信管线，统一管理，合理使用。
统一规划和建设奥运相关的基础通信管线，合理利用传输通道空间资源，铺设通信共用管道，提供电信网、广电网和计算机网的建设统一使用，并在可能的情况下提供电力网使用。
3．加强无线电管理，保证频率资源的供给和各类无线电通信设备的正常使用。
加强无线电频率的统筹规划，为奥运会做好频率准备。加快构筑北京市无线电管理技术支撑体系，全面提高频谱管理、无线电信号监测、干扰分析和无线电设备检测能力。综合治理，净化空中电磁环境，确保各类无线电通信设备的可靠运转和使用。
4．建设先进的通信基础设施，提供与世界各国通信水平相适应的服务能力。
重点建设好北京市奥运会光纤网、奥运综合电信局、移动通信系统、数字集群网、海底光缆、卫星通信系统、无线网和互联网以及通信网络的冗余电力线路等基础设施。
5．实现广播电视系统从模拟向数字的技术转变，提供数字电视及其增值服务。
建立数字有线电视网、数字卫星直播电视系统、数字地面电视系统、数字广播系统，实现广播电视系统从模拟向数字的技术转变，提供数字电视及其增值服务。
6．开发完成奥运会所需要的各类信息系统。
提供符合国际奥委会要求的、世界领先的奥运会及残奥会信息系统、计时计分系统、成绩处理系统所需要的硬件软件设备。重点开发完成好奥运会组委会管理系统、奥运会管理系统（GMS）、奥运会信息检索系统（INFO2008）、奥运会竞赛成绩信息系统、公众信息服务系统、奥运会计算机网络及安全系统等。
7．建设和完善电子商务支撑环境，充分满足奥运会的商务需求，提升服务水平。
为奥运会提供票务、旅游、纪念品、购物、项目招投标、采购等方面的电子商务服务，提高奥运会的经济效益。
8．确保场馆设施符合奥运会要求，提高智能化水平。
重点推进场馆的绿化、建筑、设备、结构和声光电热环境的三维可视化设计。提高场馆设施智能化的水平，如安全防范、声光电热设备监控等方面的智能化管理。建设场馆的综合监视系统，对场馆的关键设施进行集中的可视化的协同监管。根据不同奥运场馆设施的使用需求，针对性地制定场馆设施智能化的标准和规范，用于指导、招标和验收场馆设施的建设和运营。
9．建设项目管理信息系统，提高奥运项目的管理水平。
利用现代信息技术和管理技术，加强项目的统一协同监管。随时掌握、收集、处理项目的进度、质量、费用、成本及突发事件的信息，及时提供决策支持信息与指挥调度手段，并贯彻落实到各个相应的执行单位。
10．建设多语言智能网络，突破奥运会的"语言障碍"。
利用人工智能的"自然语言理解"等技术，努力解决奥运会的"语言障碍"，帮助奥运参与者实现互相沟通，从而增进人们的互相理解和友谊，更好地实现"人文奥运"的目标。
11．统一规划和推进智能卡和信用卡在奥运会的应用。
发行"2008北京奥运卡"，利用智能卡技术，为相关人员在奥运会注册、安全识别、支付、服务等多种个性化信息服务过程中，提供一种安全、可靠、方便、统一的智能工具。制定相关的政策，建设遍布全市的、符合国际水准和未来发展需要的支付网络、各种终端和相关信息应用系统，建成良好的信用卡支付环境。
12．建成奥运信息安全体系，确保奥运网络和信息的安全，并为奥运综合安全提供信息和技术支撑。
建成奥运信息安全体系，确保奥运网络和信息的安全，防范黑客攻击等网上犯罪行为，确保各类信息系统的稳定运行。为奥运综合安全体系提供信息和技术支撑，开发有关的数据库，为处理紧急事件、反恐怖、公共安全等提供信息支持。将各类用于奥运会的信息基础设施综合集成使用，实现各类信息系统互联互通，信息共享，为各类指挥决策提供即时的、可视化的支持保障。为开（闭）幕式提供信息技术支撑。
13．加快城市信息基础设施建设，构筑对奥运会的良好支撑环境。
根据2008年奥运会的三大主题，重点推进与奥运会关联度较高的重点领域和行业的城市信息化基础设施建设项目，主要包括综合类领域（如电子政府、宽带接入网工程等）、环境类领域、规划建设领域、人文经济领域的建设项目。
14．重点突破与奥运会密切相关的关键信息技术，形成一定规模的体育信息产业。
集中智力和产业资源，重点突破高性能计算机技术、海量数据存储和处理技术、高效信息检索技术、系统集成技术、信息安全技术等关键信息技术。开展先进成熟的关键技术研究和应用，加强关键技术基础性项目建设，以保证奥运信息系统的建设和运行。形成一批先进数字体育设备，争取一定比例设备进入国际奥委会指定产品范围。推进大型体育信息系统、体育游戏、数字化体育设备、数字媒体设备、可视电话、无线终端设备、智能卡及其相关设备、数字化训练设备和系统的产业化。
作者简介：
华平澜，教授级高级工程师，北京软件行业协会会长，中国计算机学会常务理事，北京工业大学兼职教授。曾任北京市信息化工作办公室主任，负责全市信息化的规划、建设和重大信息工程项目的组织实施工作；曾任北京电子振兴办公室、电子工业办公室总工程师。长期从事计算机研究、设计、生产工作。在企业主持研制的产品曾获国家科学大会优秀成果奖、电子部新产品一等奖及市新产品一等奖。先后参与组织了国家大、中型计算机科研生产基地项目的招标工作和几百项计算机应用项目，对推动北京各行业电子信息技术应用起到了重要作用。
|
