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2008年奥运会对北京市通信行业发展的影响研究

马玉娟
（北京市电信规划设计院，北京 100044）

文章编号(Article ID)：1009-9336(2002)06-00
中图分类号(CLC number)：TN915.0
文献标识码(Document code)：B

　　摘要：本文侧重于分析2008年奥运会对北京市通信行业在基础设施建设、技术发展水平、电信消费、创造品牌形象和提升行业整体实力等方面的影响及作用。

　　关键词：数字奥运；增量投资；增量收益；经济拉动

1 前言

　　2001年7月13日，一个激动人心的历史时刻，中国人百年奥运的梦想终于得以实现，一时间，世界的目光关注着中国、关注着北京。与此同时，北京也以其古老的文明和现代化的风貌日益凸现其国际化大都市的地位。为了实现北京"科技奥运"的承诺，北京市信息通信行业正在以积极的姿态和昂扬的斗志筹划着这一届盛会。当前，"数字奥运"已然成为北京市信息化建设和"数字北京"的主旋律，北京市通信行业将以此为契机，以先进信息技术为先导，以完善的网络设施和强大的网络功能，以及便捷的通信服务为保障，营造良好的信息化环境。到2008年，基本实现任何人，在任何时间，任何奥运相关场所都能够安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的、丰富的、无语言障碍的、个性化的信息服务。向世人展示北京市通信行业的飞速发展和和中国信息化建设的伟大成就。

　　北京市通信行业作为国民经济的重要组成部分，在社会经济的发展过程中起着举足轻重的作用。尤其是近些年，伴随着全球信息技术的发展和信息产业的革命，以及中国良好、稳定的经济运行环境，北京市通信行业保持了高于GDP 3倍的速度增长。2001年年底，北京市电信业务总量达到189.5亿元，实现通信业务收入183.8亿元。北京市固定电话用户525.7万户，移动电话用户617.4万户。固定电话主线普及率达到41.1%，移动电话普及率达到48.3%。北京地区光缆网总长度为60万芯公里，北京市拥有全球最大的SDH城域网。数据与多媒体通信网覆盖全市，互联网用户数约为330万户。

　　"数字奥运"系统工程的开展，无疑成为北京市通信行业发展的加速器，在成功实现北京市通信行业十五规划的基础上，进一步提升网络能力，调整投资结构，按照数字奥运的规划要求，采用国内外最先进、最成熟的技术构建奥运基础网络，运用最科学的运行维护体制和经营管理理念来保证网络的运行。所以，数字奥运既是对北京市通信行业实力的艰巨考验，也为我们提供了难得的发展机遇。机遇与挑战并存，只能前进，不能后退，这就是2008年奥运会对北京市通信行业提出的历史性课题。

2 奥运会对北京市通信行业发展的作用

　　奥运会的建设是一项系统工程，它涉及奥运场馆建设、城市道路、交通、环境、卫生、医疗、安全、餐饮、旅游、商贸、资讯等方方面面。而信息技术的魅力就在于它可以应用于各行各业，提高社会平均效率，增加社会财富，刺激消费与投资，进而推动国民经济的整体发展。因而，无论是从直接还是间接的角度来看，奥运会对北京市通信行业发展所起的作用都是极其重大的。

2.1 奥运会对通信基础设施建设的促进作用

　　奥运会场馆主要分布在1个中心区和3个分区，中心区位于奥林匹克公园内，3个分区为大学区、西部社区和北部风景旅游区。比赛计划使用场馆37个，其中北京地区32个，京外地区5个。在北京32个比赛场馆中，新建19个（含6个临时赛场），改扩建13个。另外，还要改造59个训练场馆及配套建设残奥会专用设施。现代奥运竞技比赛，科技含量要求较高，通信业需利用先进的数字网络技术、远程音像传输技术以及图像显示技术，为奥运会提供综合信息服务。建立世界领先的奥运信息系统、计时计分系统、成绩处理系统；利用人工智能技术，消除奥运会的"语言障碍"，帮助奥运参与者互相沟通；利用智能卡技术，为与会人员在注册、安全识别、支付等过程中提供安全方便的服务；建设卡基支付网络和良好的卡基支付环境；提高奥运场馆设施智能化水平，提供多种个性化信息服务。

　　奥运会除场馆外，还将建设奥运村、记者村、国际新闻中心和国际广播电视中心，以及配套酒店。2008年，奥林匹克大家庭成员、记者、赞助商及其他贵宾将在70多家星级酒店和记者村下榻，星级酒店客房数22300间，记者村10000间公寓房，运动员至少16000名；另外，包括奥运比赛观众、游客在内，城市总体接待能力将达到100万人。如此庞大的用户群体，要求通信先行。届时，北京市通信业将为奥运会建设通信专网，包括规模容量为4万门的固定电话网和容量为50万用户的移动通信网，确保全覆盖无阻塞拨打。此外，视频技术、音频及数据网络技术、无线集群技术都将实现智能化。高可靠性、高效的数据网络是信息传输的后盾。奥运会的主干网基于北京市光纤网之上，通过光纤网与其他城市互联，比赛场地和非比赛场地相连。将建800MHz的数字集群网，为奥运会提供1.5万部手持机。建设奥运电子商务平台和奥运会官方网站。

　　奥运会的功效不仅在于赛事本身，更在于其具有强大的辐射力和连动性，包括对相关产业的推动和城市建设的整体推动力。有关资料显示，未来7年，北京市将加快城市危旧房改造工程，仅2001年就竣工住宅800万平方米；加快轨道交通、城市道路、高速公路等工程建设，到2008年，全市新增轨道交通线路147.5km，总里程达到201km，全市高速公路达到718km，公路通车里程14700km，新建和改建城市道路291km；重点建设智能化交通指挥调度系统、现代化交通管理网络信息系统和系统化的交通安全管理设施；建设信息标志建筑和中央商务区（CBD）等大型现代化商务中心。所有这些，都将极大地启动通信业务需求，通信基础设施（包括管道、光缆等）都将伴随着道路、轻轨、住宅、建筑等设施一并建设，保障通信线路畅通、覆盖良好。

　　据不完全统计，北京市通信行业在未来7年的投资将达到约700亿元。

2.2 奥运会对通信技术发展的推动作用

　　进入21世纪以来，通信技术发展一日千里，深刻地改变着人类通信的方式和手段。从整体发展趋势上看，呈现出交换技术分组化，业务应用IP化，窄带接入无线化，传输链路光纤化、宽带化等特征。奥运会作为世界瞩目的赛事，其对通信技术的推动作用也不容忽视。从1964年东京奥运会以来，各届奥运会均有自己的技术主题。详见表1。

表1

　　2000年悉尼奥运会通信建设取得了很大成功，但在宽带网络的建设上也存在着较大的缺陷。刚刚举办过的2002年的盐湖城冬奥会，由于规模较小，不存在技术主题，但9.11事件后，网络通信安全成为该届奥运会的一大突出问题；2004年的雅典奥运会，受雅典通信网络发展的限制（正处于电路交换向IP交换转型阶段），不突出技术主题，而侧重于弘扬奥林匹克精神。因此，从2000年悉尼奥运会后到2008年北京奥运会之间，存在一个奥运史上的通信技术发展真空阶段，这对于北京向世人展现通信技术发展新水平和应用新前景是一个难得的机遇。

　　为此，北京市通信行业将加速对先进技术的研究和应用，达到并保持世界一流的通信技术发展水平。我们对2008年奥运会期间有可能使用的主流技术做出如下判断：

　　（1） 根据技术走向和技术发展速度预测，到2008年奥运会时全光网络技术将会有质的进步，基于DWDM的智能光网络必将成为那个时代传送网的核心技术，因此2008年奥运基础网络也必将建立在北京城域智能光网络的基础上。

　　（2） ATM技术适合提供多业务的接入，能较好地适应数据业务的突发性和速率可变性特点，能提供QoS保证。其发展趋势是与IP融合，发展为MPLS，从而成为2008年奥运会时的主流路由交换技术。

　　（3） 超大容量SDH带宽管理设备会在155Mit/s的带宽管理和调度方面发挥很大作用，而MSPP则是实现多业务接入的有力手段。

　　（4） 端到端的以太网服务将是电信传送网发展的一个重要方向，尤其在城域网中有很大的发展潜力，特别适合IP业务的传送。预计到2008年奥运会时以太网传送将很可能成为城域IP业务的主流传送手段。

　　（5） 宽带综合接入是接入网发展的基本方向，光纤接入与无线接入会是未来最主要的接入手段。预期目前崭露头角的无线接入技术，将在奥运场馆及相关地点的无线数据通信服务中发挥重要作用。

　　（6） 预计到2008年奥运会召开之际，第三代移动通信(3G)技术已经成熟，成为主流技术。届时3G网络将支持话音和多媒体数据业务，实现高质量、高频谱利用率及低成本的无线传输。

2.3 奥运会对通信消费的刺激作用

　　截至1999年，全国通信消费总量已经达到3083.5亿元，全国人均消费245元，通信消费增幅远远超过社会消费增长，在社会消费总量中的比重逐年提高。1995年全国社会居民消费水平为2236元，1999年为2973元，增长33%；而同期通信消费水平则由105元提高到245元，增幅高达133.5%。人均通信消费在社会消费总量中的比重，也由1995年的4.7%提高到1999年的7.2%。

　　北京市作为中国的首都，2000年人均通信消费达到370元，年均增长率40%。随着通信技术的飞速发展和业务品种、质量的不断提高，资费的逐步下调，通信消费增长的趋势将格外迅猛。奥运会作为一项独特的事件，它将吸引世界不同民族、不同肤色、不同文化背景的人们聚集在北京，参加比赛、观看比赛、组织比赛、报道赛况、参观旅游、投资、商务洽谈等一系列活动中孕育着强大的通信市场需求，需求的增长将会有利地刺激通信消费的增长。具体体现在以下几个方面。

2.3.1 奥运会刺激长途电话市场消费

　　根据以往奥运会举办城市国际长途话务量变化趋势可见，奥运会期间，国际长途电话的话务量平均增长在20%以上。预计2008年奥运会期间，国际长途电话消费（包括IP电话）将会增长35%（参见表2）。

表2

2.3.2 奥运会增加移动通信消费

　　信息产业部近日公布的统计数据表明，我国电信消费结构发生明显变化，已实现以固定电话为主向多元化业务的转变，其中移动通信消费的增长尤为突出。运营企业开办的预付费业务、短信息服务及移动互联网业务受到用户欢迎，使得目前在各种电信业务收入中，移动电话的比重约为42%，移动通信已成为推动我国通信消费增长的支柱业务。

　　截止至2001年12月，北京市移动电话用户617.4万户，固定电话用户525.7万户，移动业务收入近80亿元，而固定电话业务收入约50亿元。可见，移动的消费水平之高。考虑奥运会因素在内，据预测，2007年北京市移动电话用户将达到1040万户，中高端用户月均消费水平约在300元左右。

　　奥运会之所以会加大移动通信业务需求，其原因在于：①奥运会期间增加的移动通信潜在用户多具有流动性和业务使用的短期性，奥运会召开的前一个月和奥运会当月达到话务高峰。由于手机、笔记本电脑、PDA等移动终端具有鲜明的个性化特征，满足人们在异地的移动状态下，实现anywhere、anytime与anybody通话的需求，因而会受到与会者的青睐。2000年悉尼奥运会的成功举办，移动通信发挥了重大作用，全市50%左右的基站全部用于覆盖奥运村，满足其大话务量需求。②奥运会多为临时性设施，要求通信设备具有较强的可再利用性，移动通信基站的摆放恰恰满足这一要求，可以节省投资，提高设备使用效率。③移动新业务，如短信群发、无线上网、移动定位、移动电子商务和移动付费等将成为2008年奥运会的热点应用，带来增值收益。预计2008年奥运会会带来移动通信5%的增长。

2.3.3 奥运会增加数据和互联网消费

　　据测算，2008年北京市将为奥运会提供500条数据链路，速率以2Mbit/s以上为主，最高达155Mbit/s，是悉尼奥运会的2倍。同时提供ADSL，无线宽带局域网、LAN等宽带接入手段，出口带宽可达吉比特级。届时，即时的计时、计分信息，新闻发布，图像传送均可通过该网络得以实现。除了专业的应用以外，互联网作为人们查询信息，与亲朋好友互发邮件，上网聊天，玩网上游戏、下载MP3、VOD点播等的理想工具，一直受各国运动员的喜爱。据报道，2001年世界大学生运动会在北京召开时，生意最好的就是网吧，几乎天天客满，日营业收入几十万元。随着互联网普及程度的提高，它已然成为全世界的重要通信手段，到2008年，人们对它的依赖程度将不亚于衣食住行。因此，我们有理由相信，2008年，将为北京带来一次新的互联网应用高峰，刺激通信消费的增长。我们也可以借助互联网的广泛传播作用，建设奥运会专门网站，与北京市200多家ISP、ICP合作，推出丰富、有价值的网络内容和应用，宣传北京、宣传中国。预计，2008年奥运会将带动北京市数据和互联网消费增长15%。

2.3.4 奥运会对行业经济的拉动作用

　　近些年，我国通信行业的发展已然成为国民经济的重要组成部分，其年增长速度居各行业之首，2000年更达到了42%的增长速度，见图1。

图1 邮电业务问题与GDP的关系

　　针对2008年奥运会，北京市各大电信运营商纷纷制定奥运会专项研究计划，和投资计划。综合平衡各项投资，确定2002~2007年，北京市通信行业常规发展计划投资约600亿元，若考虑奥运会因素计划投资约630亿元，增量投资为30亿元。常规发展预计实现通信业务收入1860亿元，考虑奥运会增量因素，预计实现通信业务收入1960亿元，收入增加100亿元，年均增长率11.85%。促使2007年行业的劳动生产率指标也由常态下的280万元/人年，增加至300万元/人年。极大地拉动了北京市通信行业整体经济实力的增长，达到了世界通信行业的中上等水平。

　　另外，据统计，北京市运输邮电业产值占国内生产总值的比重从1998年至2000年，连续三年保持在7.7%，见图2。如果剔除运输和邮政的影响，估计电信业的比重将在5%左右。按照经济学家的预测，假如2008年奥运会将带动北京市国内生产总值增长6个百分点，则其中由北京市通信行业所做的贡献将在0.3个百分点左右。

图2 运输邮电业占GDP的比重

2.4 奥运会有利于北京市通信业树立国际品牌

　　经过百年的发展，北京市电信业树立了良好的企业品牌，包括传统运营商的代表北京通信，以及新兴运营商代表北京移动、北京联通、北京铁通等。北京市通信行业在国际和国内的影响也在不断扩大。
根据历届举办奥运的经验来看，几乎每届奥运会都会铸造一个世界知名的国际通信品牌。如1988年汉城奥运会的韩国KT电信公司，2000年悉尼奥运会的TELSTRA电信公司都因成功运营奥运网络而蜚声国际。因此，数字奥运的成功举办，同样会为整个北京市通信行业打造一个国际品牌，这将是数字奥运为北京留下的宝贵财富。

2.5 奥运会将提升北京市通信行业的整体实力

　　奥运网络建设是一国通信产业能否立足于国际社会、参与竞争、取得可持续发展的试金石。

　　取得成功的基础是实力。奥运网络建设的本身是一个系统工程，作为电信网络运营商，必须保证从前期准备、设计规划、实施维护以及后期再利用等整个流程的成功运行。这需要网络建设、资金运作、合作协调、人力调配、风险管理、运营维护、远景规划等诸多环节的保证。

　　我们必须满足以上每一环节的要求，才能够举办一届成功的数字奥运。为了满足这些要求，我们必须增强企业各方面的实力。数字奥运会成为我们强大的源动力，我们会在技术、管理、服务等多个方面同步发展，达到新的水平。

　　北京市电信业全面参与了历次重大赛会的通信建设，包括1990年亚运会、2001年大运会等，在每一次赛会取得圆满成功的同时，北京市电信业都取得了宝贵的经验和长足的进步，网络更加优化、管理更加科学、员工能力不断提高。

　　事实证明，北京市电信业具有良好的传统和优势。数字奥运将成为我们综合实力产生质变的强大催化剂，我们展现给世界的将是一个有实力的国际化通信产业。

3 结束语

　　电信网络作为国民经济的基础设施，是一个国家和城市现代化水平的重要标志。建设一个发达的通信网，对经济建设和社会发展都具有重大意义。电信作为高技术产业，也是推动科学技术发展的重要力量，它深刻地影响着社会经济结构和产业结构，预计2010年，信息产业将跃居国民经济第一大产业。北京申办2008年奥运会的成功，给北京提供了一个千载难逢的历史性发展机遇，它将从多角度、全方位地加快建设北京现代化国际大都市的步伐。未来北京的建设和发展将充分体现"人文奥运，绿色奥运，科技奥运"的理念。展望后奥运时代，北京市通信行业将继承和发扬2008年奥运会为北京市带来的巨大精神和物质遗产，凸显北京市通信网络在国际电信业的重要地位，形成亚太地区乃至全球的骨干节点，汇聚国际业务流量，提升网络处理大型国际事件的灵活运作能力和高效管理能力，采用世界一流的技术，提供国际化的服务和先进的业务应用，使北京市通信行业的整体发展水平达到乃至超过国际大都市的同期水平。

作者简介：

　　马玉娟 毕业于北京理工大学，硕士，现供职于北京市电信规划设计院规划研究发展中心，中国注册会计师。